ورق فهم النظم التنظيمية للمنهج العالي

 

ورق فهم النظم التنظيمية للمنهج العالي

يتم تقديم هذه الورقة لإنجاز المهام في الموضوعات التالية:

منهاج

 دراسي المحاضر المساعد:

                                                                         Dr.

جمعتها:

 محمد زين المصطفى

(2171030015(

جامعة ميترو الإسلامية الحكومية لامبونج

كلية الدراسات العليا قسم تعليم اللغة العربيّة

العام : 2022 ه\ 1444

 

 

 

مقدمة

نشكر الله على وجود الله سبحانه وتعالى بسبب كثرة فضله ورحمته ، تمكنا من إكمال الورقة بشكل صحيح وفي الوقت المحدد. كمواد عرض تقديمي، في إعداد هذه الورقة، ندرك أنه لا يمكن إكمال هذه الورقة دون مساعدة مختلف الأطراف ذات الصلة. لذلك، نود أن نشكر الله سبحانه وتعالى الذي قدم التوجيه والراحة في كتابة هذه الورقة. ولجميع الأطراف المشاركة في إعداد هذه الورقة. نحن ندرك أنه في عملية الكتابة وجعل هذه الورقة مثالية قدر الإمكان باستخدام كل القدرات والمعرفة التي تمتلكها بحيث يمكن إكمال هذه الورقة بشكل صحيح وفي الوقت المحدد. لذلك ، نأمل حقًا في النقد البناء والاقتراحات لإتقان هذه الورقة.

 

 

 

مترو ، 20 مارس 2022        

 

محمد زين المصطفى      

 

 

 

 

 

 

 

 

الفصل الأول

 المقدمة

المنظمة عبارة عن نظام يربط العديد من الموارد البشرية للسماح بأهداف أو أهداف معينة. إن التنفيذ الناجح لعملية التنظيم سيمكن المنظمة من تحقيق أهدافها. يجب أن يكون لدى المنظمة التي هي وسيلة لتحقيق غاية، نظام لتنفيذ إجراءات محددة من خلال تصميم هيكل العلاقة بين العمال والموظفين والعوامل المادية. بشكل عام ، غالبًا ما تواجه المنظمات مشاكل مع الزمن والتغيرات في البيئة. تمثل هذه المشكلة تحديًا للمنظمات لتكون قادرة على إيجاد مخرج والتكيف مع تطورات العصر. يجب تنسيق جميع أنشطة كل قسم لتحقيق الأهداف العامة للشركة. لإنشاء تنسيق داخل المنظمة، من الضروري إنشاء منتدى يمكنه ربط جميع أجزاء المنظمة، أي "الهيكل التنظيمي".

لكي يدعم الهيكل التنظيمي تحقيق الأهداف، يجب أن يحتوي على 3 (ثلاثة) أشياء، وهي:

1.   تفويض السلطة واللامركزية

يمكن رؤية أحد محددات الفعالية التنظيمية من القدرة على التعرف على المواقع التنظيمية من قبل القادة الذين يمكنهم في نهاية المطاف تحديد تفويض السلطة إلى مرؤوسيهم. إن تفويض السلطة من قبل الملحق بمرؤوسيها ضروري للمنظمة للعمل بكفاءة، لأنه لا يمكن لأي رئيس أن يشرف في جميع الأوقات على واجبات مرؤوسيه، خاصة إذا كانت المنظمة لديها العديد من الأنشطة المعقدة.

2.   التنسيق

وهناك حاجة إلى التنسيق لدمج مجموعة واسعة من المكونات المختلفة لتحقيق الأهداف العامة للمنظمة.

 

 

3.   التواصل

التواصل هو عملية نقل الفهم في شكل أفكار أو معلومات من شخص إلى آخر. ومن أجل تنفيذ التنسيق، من الضروري توفير اتصال مفيد للتقريب بين كل قوة عاملة ومجموعة عاملة.

الهيكل التنظيمي له علاقة وثيقة مع المنظمة. بشكل عام، يؤدي التنظيم إلى ظهور هيكل تنظيمي. لتحقيق ما إذا كان الهيكل التنظيمي يساهم بشكل إيجابي في فعالية المنظمة أم لا، يجب أن تكون هناك افتراضات حول قدرة وتحفيز الأشخاص الذين لديهم القدرة على إنشائها.

 

 

الباب الثاني

نقاش

أ‌.       تعريف المنظمة

الهيكل التنظيمي هو كلمة مكافئة تتكون من كلمة هيكل وكلمة تنظيم. هذا التنظيم هو هيكل تقسيم العمل وهيكل علاقة العمل أو مجموعة من أصحاب المناصب الذين يعملون معا على وجه التحديد لتحقيق هدف معين بشكل مشترك (Hasibuan ، 2001). يأتي التنظيم من كلمة "كائن حي" وهو هيكل يحتوي على أجزاء يتم دمجها حتى علاقتها مع بعضها البعض.

يتأثر آخرون بعلاقتهم مع الكل. لذلك تتكون المنظمة من جزأين رئيسيين، وهما الأجزاء والعلاقات (Supardi and Syaiful Anwar، 2002). الهيكل التنظيمي هو بمثابة إطار يجسد نمطا ثابتا من العلاقات بين مجالات العمل، وكذلك الأشخاص الذين يظهرون مناصبهم وسلطاتهم ومسؤولياتهم في نظام تعاون. وظيفة الهيكل التنظيمي نفسه هي تحديد المسار السلس للتنفيذ وفي شكل مزيد من الإنفاذ أو الترتيب للسلطة والعمل والمسؤولية والأشخاص الذين يجب ترتيبهم للتواصل مع بعضهم البعض بطريقة يعرف فيها الجميع ما هو منصبه، وما هي واجباته، وما هي مسؤولياته، وما هي التزاماته، وما هي وظائفه، وما هي واجباته، وما هي حقوقه، وما هي سلطته، ومن هو رئيسه، من هم مرؤوسوه وكيفية التواصل مع بعضهم البعض (Supardi and Syaiful Anwar, 2002).

وفي الوقت نفسه، وفقا ل (Abdulsyah ، 1987) يمكن تعريف الهيكل التنظيمي على أنه آليات رسمية في إدارة المنظمة. يشير الهيكل التنظيمي إلى ترتيب في شكل مخطط، حيث توجد علاقات بين مختلف الوظائف أو الأجزاء أو الحالات أو الأشخاص الذين يظهرون مسؤوليات وسلطات مختلفة في المنظمة. هيكل المنظمة التي سيتم تشكيلها هو بالطبع منظمة جيدة يجب أن تلبي متطلبات صحية وفعالة. الهيكل التنظيمي السليم يعني أن كل وحدة تنظيمية قائمة يمكنها القيام بدورها بطريقة منظمة، والهيكل التنظيمي بكفاءة يعني أنه في أداء دورها، يمكن لكل وحدة تنظيمية تحقيق أفضل مقارنة بين الأعمال ونتائج العمل.

ب‌.أشكال وأنواع وتصميم الهيكل التنظيمي

تتكون المنظمة القائمة على شكلها حسب (حسيبوان، 2001) من:

‌أ)       التنظيم الخطي (التنظيم الخطي)

 يتم تفويض السلطة عموديًا من خلال أقصر خط من الأعلى إلى المرؤوس. هذا النموذج له خصائص. المنظمة صغيرة نسبيًا وبسيطة، وتكون العلاقة مباشرة من خلال أقصر خط للسلطة، وعادة ما تكون القيادة العليا هي مالك الشركة، وعدد الموظفين صغير نسبيًا ويعرفون بعضهم البعض، والقيادة العليا هي مصدر القوة والقرارات والسياسات التنظيمية،

‌ب)  منظمة الخط والموظفين.

 هناك قيادة عليا وقيادة تحت ذلك ويساعد القيادة من قبل الموظفين. عادة ما يستخدم هذا النوع من التنظيم للمؤسسات الكبيرة ومنطقة العمل الواسعة والعديد من الوظائف. السلطة القيادية هي اتخاذ القرارات والسياسات ولها السلطة ويجب أن تكون مسؤولة بشكل مباشر عن تحقيق أهداف الشركة. يتم تصوير سلطة الخط في الهيكل التنظيمي بخط. سلطة الموظفين هي فقط توفير البيانات والمعلومات والخدمات والأفكار للمساعدة في تسهيل واجبات المدير المباشر. تم تصوير الهيكل التنظيمي بخط منقط.

‌ج)  التنظيم الوظيفي.

 تنظيم يعتمد على طبيعة ونوع العمل الذي يتعين القيام به، وهناك تقسيم للعمل على أساس "تخصص" عميق للغاية ولا يقوم كل مسؤول إلا بمهام أو عمل حسب تخصصه ؛ يفوض المدير الرئيسي (مدير الرئيس) السلطة إلى المدير ويأمر هذا المدير بواجباته أو اختصاصاته إلى المنفذ، وبالتالي يكون للمنفذ أو المرؤوسين العديد من الرؤساء المباشرين. هناك مجموعتان من السلطة، وهما السلطة التنفيذية والسلطة الوظيفية.

‌د)      الخط والموظفين والتنظيم الوظيفي.

 مزيج من التنظيم الخطي والخطي والموظفين والوظيفية وعادة ما يتم تطبيقه على المنظمات الكبيرة والمعقدة. على مستوى مجلس المفوضين، يتم تطبيق أنواع المنظمات الخطية والموظفين، بينما يتم تطبيق نوع التنظيم الوظيفي على مستوى المدير المتوسط.

‌ه)   تنظيم اللجنة.

 هي منظمة يتمتع فيها كل عضو بنفس السلطة وتكون القيادة جماعية؛ هناك تقسيم للمهام، وسلطة جميع الأعضاء متساوية، ويتم تنفيذ واجبات ومسؤوليات القيادة بشكل جماعي، ويتم تجميع المنفذين وفقًا لمجالات / لجان مهمة معينة، والقرار هو قرار جميع الأعضاء.

وفقًا لـ (روبينز، ستيفن ب، ماثيو، ماري ، 2009) تصميم الهيكل التنظيمي، هناك نموذجان،وهما: 1. التصميم التنظيمي التقليدي،

2. تصميم الهياكل التنظيمية المعاصرة. النموذج الأول يتكون من:

‌أ)       بنية بسيطة؛ تصميم الهيكل التنظيمي بإدارات منخفضة، ونطاق واسع من السيطرة، وسلطة مركزية في شخص واحد، وإضفاء الطابع الرسمي المنخفض. يشيع استخدام هذا الهيكل من قبل المنظمات الصغيرة.

‌ب)  هيكل وظيفى؛ تصميم هيكل تنظيمي يجمع التخصصات الوظيفية المتشابهة أو ذات الصلة في مجموعة واحدة. منظمة على أساس وظائف العمليات، والتمويل، والموارد البشرية، والبحث والتطوير للمنتجات.

‌ج)  هيكل الشعب؛ يتكون الهيكل التنظيمي من عدد من الوحدات أو الأقسام المنفصلة، ولكل وحدة أو قسم استقلالية محدودة نسبيًا، مع مديري الأقسام المسؤولين عن الأداء والذين لديهم سلطة إستراتيجية وتشغيلية على الوحدة. النموذج الثاني يتكون من:

(1)            الهيكل القائم على الفريق؛ تتكون المنظمة بأكملها من عدد من مجموعات العمل (الفرق) التي تنفذ عمل المنظمة والسلطة الإدارية مرنة.

(2)             هيكل المصفوفة وهيكل المشروع؛ هيكل المصفوفة هو هيكل تنظيمي يعين متخصصين من أقسام وظيفية مختلفة للعمل في مشروع واحد أو أكثر بقيادة مديري المشاريع. هيكل المشروع هو أنه يتم دائمًا تعيين الموظفين في عدد من المشاريع. لا تحتوي هذه الهياكل على أقسام رسمية يعود إليها الموظفون بعد انتهاء عملهم ، وتميل إلى أن تكون تصاميم تنظيمية مرنة ومرنة للغاية. هنا يعمل المدير كميسر ومدرب ومدرب.

(3)             وحدة داخلية مستقلة. اعتمدت بعض المنظمات الكبيرة التي تضم العديد من وحدات الأعمال أو الأقسام هيكلًا تنظيميًا لا يعدو كونه مجموعة من الوحدات الداخلية القائمة بذاتها، مثل وحدات الأعمال اللامركزية المستقلة، ولكل منها منتجاتها الخاصة وعملائها ومنافسيها وأهدافها الربحية. د) منظمة بلا حدود؛ منظمة يخلو تصميمها من أي حدود أفقية أو رأسية أو خارجية تفرضها بنية محددة مسبقًا. هذا يعني أن المنظمة تحاول القضاء على التسلسل القيادي، مع الاحتفاظ بنطاق سيطرة كافٍ، واستبدال الإدارات بفرق ذات صلاحيات.

ت‌.التغييرات في الهيكل التنظيمي

من الصعب تجنب التغيير، مما يعني أن جهود التغيير في كل مؤسسة ستُنفذ دائمًا طوال حياة المنظمة. يهدف التغيير إلى تحسين كفاءة العمل في المنظمة. تؤثر العديد من العوامل على المنظمة، سواء كانت عوامل داخلية أو خارجية للمنظمة. في التعامل مع التحديات المختلفة التي تسبب التغييرات، يمكن للمنظمات التكيف من خلال: تغيير الهيكل، وتغيير إجراءات العمل، وتغيير الأشخاص، وتغيير معدات العمل

 عندما تخطط الإدارة للتغيير، يجب أن تقرر العناصر التي سيتم تغييرها في المنظمة. Supardi and Syaiful Anwar2002،  يذكران أنه يمكن تغيير المنظمات من خلال التغييرات في الهيكل والتكنولوجيا أو الأشخاص. ترتبط التغييرات في الهيكل التنظيمي بتعديل وإعادة ترتيب الأنظمة الداخلية المختلفة، مثل علاقات المسؤولية والسلطة وأنظمة الاتصال وتدفق العمل وحجم وتكوين مجموعات العمل أو التسلسلات الهرمية الإدارية. سيكون هذا التغيير قادرًا على تحسين سلوك الموظف مما سيؤدي إلى زيادة الفعالية التنظيمية في تقديم الخدمات للمجتمع.

 

ث‌.الكلية الفعالة

لاحظ 1991 Hallأن هناك نموذجين للفعالية التنظيمية، وهما نموذج موارد النظام (نموذج موارد النظام)، ونموذج الهدف (نموذج الهدف). يُعرّف نموذج أنظمة الموارد الفعالية على أنها القدرة على استغلال البيئة التنظيمية في عملية الحصول على موارد نادرة وقيمة لمواصلة عمل المنظمة.

 في حين أن نموذج الهدف، يعرف ببساطة الفعالية على أنها مستوى أو قدرة المنظمة على تحقيق أهدافها. وفي الوقت نفسه، يحدث التعقيد لأن المنظمات لديها أهداف غالبًا ما تكون متناقضة، وتحتوي على التنوع وعدم التوافق بين هدف واحد وأهداف أخرى. لوصف فعالية مؤسسات التعليم العال، يمكن تجميع النموذجين، أن فعالية مؤسسة التعليم العالي هي مستوى تحقيق أهداف التعليم العالي في أداء وظائفها من خلال التعبئة. كما هو مذكور أعلاه، يمكن القول أن الجامعات التي تقوم بوظيفة إجراء التعليم العالي تنوي تحقيق الأهداف التالية:

(1)           لتثقيف حياة الأمة

(2)           تطوير / تطوير العلوم والتكنولوجيا من خلال الاهتمام بقيم العلوم الإنسانية وتطبيقها بالإضافة إلى الثقافة المستدامة وتمكين الأمة الإندونيسية،

(3)           تحسين القدرة التنافسية للأمة في مواجهة العولمة في كافة المجالات.

(4)            إنتاج مثقفين و علماء و محترفين مثقفين ومبدعين ومتسامحين وديمقراطيين ولديهم شخصية قاسية ويجرؤون على الدفاع عن الحقيقة لصالح الأمة.

هذه الأهداف، عند إعادة صياغتها من قبل كل مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي، من الممكن جدًا حدوث تفسيرات مختلفة، بحيث يمكن أن تؤدي إلى صياغة أهداف مؤسسات التعليم العالي في تنفيذ وظيفة التعليم العالي التي تختلف أيضًا في صيغ محتواها، على الرغم من أنه من المتوقع أن جميعهم لا يزالون يشيرون إلى أهداف التعليم العالي وألا يكونوا متحيزين عنها.

وفيما يتعلق بفعالية مؤسسات التعليم العالي، من المتوقع أن تصبح كل مؤسسة تعليم عالي فعالة، والتي يمكن أن تحقق العناصر الأربعة لأهداف التعليم العالي، من خلال الاستفادة من جميع الموارد المتاحة مثل المحاضرين مثل المعلمين والموظفين التربويين الذين هي عناصر من الموارد البشرية للتعليم العالي.بالإضافة إلى الموارد المادية والآلات بما في ذلك المرافق والطاقة والمال والمعلومات بما في ذلك البيانات التي تمتلكها الجامعات.

استنادًا إلى نهج الأنظمة ، يمكن القول أن جميع أشكال الموارد التي تمتلكها الجامعات هي مكونات مدخلات يتم تضمينها واستخدامها في عملية التعليم العالي لإنتاج خريجين أذكياء، وينتجون مثقفين و / أو علماء و / أو محترفين مثقفين وشخصية إبداعية، متسامحة، ديمقراطية، قوية، وتجرؤ على الدفاع عن الحق من أجل الأمة؛ التي لها تأثير كونها قادرة على النهوض / تطوير العلوم والتكنولوجيا من خلال الاهتمام وتطبيق قيم العلوم الإنسانية وكذلك الثقافة المستدامة وتمكين الأمة الإندونيسية؛ ويمكن أن تكون قادرة على المنافسة في جميع المجالات..

ج‌.  الهيكل التنظيمي الجيد للتحصيل

الهيكل التنظيمي هو نتاج وظيفة التنظيم، وهو نشاط أو وظيفة إدارية، بالإضافة إلى التخطيط والتوظيف والتوجيه والإشراف Ferrell)، O.C، Geoffrey A. Hirt. Linda Ferrell، 2009( التنظيم هو وظيفة إدارية تهدف إلى تنظيم أو إدارة الموارد والأنشطة التنظيمية لتحقيق الأهداف بطريقة فعالة وفعالة. يقوم رئيس الجامعة أو فريق الصياغة في هذه الوظيفة التنظيمية بمراجعة الخطة وتحديد الأنشطة اللازمة لتنفيذها؛ ثم يقسم الوظائف إلى وحدات ويخصصها للأفراد أو المجموعات أو وحدات العمل.

هذه المنظمة مهمة للأسباب التالية. تنظيم:

‌أ)       تساعد على خلق التآزر من جميع العناصر أو الأجزاء؛

‌ب)  لتأسيس خط للسلطة

‌ج)  تحسين الاتصال.

‌د)      يساعد على تجنب ازدواجية الموارد

‌ه)    ويمكن تحسين القدرة التنافسية من خلال سرعة اتخاذ القرار وخدمة المستخدمين.

لذا فإن عملية التنظيم تنتج هيكلًا تنظيميًا. الهيكل التنظيمي هو إطار العلاقات بين الوحدات التنظيمية التي يوجد فيها مسؤولون وواجبات وسلطات، ولكل منها دور محدد في كل موح يعرف الهيكل التنظيمي على أنه ترتيب أو علاقة المواقف داخل المنظمة. يصبح الهيكل التنظيمي واضحًا بعد أن يتم تصوره في "مخطط تنظيمي" أو "مخطط تنظيمي" \، وهو عرض مرئي للهيكل التنظيمي، أو خطوط السلطة أو تسلسل القيادة، أو علاقات الموظفين، أو هيكل اللجنة أو اللجان الدائمة، والخطوط من الاتصالات.

يجب على كل جامعة أن تحاول تشكيل هيكل تنظيمي جيد. يجب أن يفي الهيكل التنظيمي الجيد بمتطلبات كونه يتمتع بالصحة والكفاءة. يعني الهيكل التنظيمي السليم أن كل وحدة تنظيمية حالية يمكنها القيام بدورها بطريقة منظمة. يعني الهيكل التنظيمي الفعال أنه في تنفيذ دورها ، يمكن لكل وحدة تنظيمية تحقيق أفضل مقارنة بين الجهد ونتائج العمل هيكلًا تنظيميًا سليمًا يعني أن المنظمة لديها شكل منظم يمكن لكل مجال من مجالات العمل ومسؤوليه وواجباته وسلطاته التي تعتبر وحدات معينة داخل البيئة العامة للمنظمة أن تنفذ أدوارهم دون التباس.

في حين أن الهيكل التنظيمي الفعال يعني أن المنظمة لديها ترتيب منطقي وخالية من مصادر الاحتكاك بحيث يمكن لجميع الوحدات داخلها تحقيق أفضل مقارنة بين جهودهم وعملهم، سواء من حيث جودة وكمية العمل.

فيما يتعلق بهيكل التعليم العالي، فهو يتكون من عناصر أو وحدات من مؤسسات التعليم العالي، والتي وفقًا للمادة 28 من PP RI رقم 4 لعام 2014 تتكون من:

 أ. صانع السياسة

ب. أكاديمي تنفيذي

ج. ضبط الجودة وضمانها

 د. الدعم الأكاديمي أو مصادر التعلم

 ه. تنفيذ الإدارة أو الإدارة.

من خلال التمييز بين صانعي السياسات والمنفذين الأكاديميين ومشرفي ضمان الجودة مثل نظرية ترياس بوليتيكا التي تميز السلطة التشريعية (صانعي التنظيم) والسلطة التنفيذية (منفذي اللوائح) والسلطات القضائية (مشرفو تنفيذ اللوائح) وهذا يجعل الهيكل التنظيمي الأعلى. التعليم وفقًا لـ PP RI رقم 4 لعام 2014 كهيكل تنظيمي جيد: صحي وفعال. يمكن أن يكون للهيكل التنظيمي الصحي للتعليم العالي تأثير على حدوث هيكل تنظيمي فعال، والذي يسمح للجامعات بتحقيق نتائج تعليمية فخورة لأن الخريجين أذكياء وفكريون وعلميون و محترفون مثقفون ومبدعون ومتسامحون وديمقراطيون، وتتمتع بشخصية قوية، وتتجرأ على الدفاع عن الحقيقة لصالح الأمة، حيث تكون الوحدات داخل البيئة الجامعية قادرة على القيام بأدوارها دون التباس، وبالتالي يمكن منع الهدر والتقليل منه.

ح‌.  المبادئ التنظيمية

لتحقيق هيكل تنظيمي جيد، يجب على القيادة والفريق الذين يشكلون الهيكل التنظيمي الانتباه إلى العديد من المبادئ التنظيمية (Sutarto، 1988) قال إن المبادئ التنظيمية هي مبادئ توجيهية متنوعة يتم تنفيذها حيثما كان ذلك ممكنًا من أجل الحصول على هيكل تنظيمي جيد ويمكن أن تعمل الأنشطة التنظيمية بسلاسة. لذلك، من أجل الحصول على هيكل تنظيمي سليم وفعال، عند تشكيل فريق الجامعة، يجب مراعاة المبادئ التنظيمية المختلفة.

كما أن الاهتمام بهذه المبادئ وتطبيقها مقصود أيضًا حتى لا تواجه الجامعات مشاكل مثل التكوين أو الهيكل التنظيمي للجامعات مثل تشكيل وحدات تنظيمية لا تتناسب مع حجم العمل، فكل مسؤول لا يعرف مسؤولياته. والواجبات؛ وجود وظائف مزدوجة، وظائف شاغرة في نشاط ما، لا يفهم أن كل مسؤول يجب أن يتمتع بالسلطة، فهناك مسئولون قياديون لديهم مناصب متعددة، ومسؤولون لديهم عدد كبير جدًا من المرؤوسين، والمستوى التنظيمي طويل جدًا، وحدوث أوامر مزدوجة بحيث يمكن أن يربك المرؤوسون من هو المسؤول أمام من، وتنسيب الوحدات التنظيمية التي لا تتوافق مع أدوارها.

 من بين 82 مبدأً تنظيمياً، درس (سوتارتو، 1988) 11 مبدأً تتعلق بتكوين هيكل تنظيمي جيد، وبأداء تنظيمي أمثل. المبادئ الأحد عشر هي صياغة أهداف واضحة، والإدارات، وتقسيم العمل، والتنسيق، وتفويض السلطة، ومدى السيطرة، والمستويات التنظيمية، ووحدة القيادة، والمرونة، والاستمرارية، والتوازن. نظرًا لعدم ارتباط جميع المبادئ الأحد عشر بالجهود المبذولة لجعل الهيكل التنظيمي لمؤسسات التعليم العالي جيدًا، ستشرح هذه الورقة المبادئ ذات الصلة، وهي صياغة أهداف واضحة، والإدارات، وتقسيم العمل، وتفويض السلطة، ومدى السيطرة، والمستوى التنظيمي، ووحدة القيادة.

1.   صياغة أهداف واضحة

تتم صياغة أهداف التعليم العالي في صياغة الرؤية والرسالة والأهداف والغايات التي يتعين تحقيقها تدريجياً خلال فترة زمنية وفترة معينة. يجب على كل مؤسسة جامعية أن تسعى جاهدة لصياغة الرؤية والرسالة والأهداف والغايات المراد تحقيقها بشكل واضح حتى تتمكن من تسهيل فريق العمل الذي يؤلف الهيكل التنظيمي لاستخدامه كمبادئ توجيهية في تحديد نوع العمل وتحديد الأنشطة وتصنيفها. أو مهام مؤسسة التعليم العالي لتحقيق الأهداف، وتحديد احتياجات المسؤولين، وأداء تقسيم العمل، وتشكيل الهياكل التنظيمية، واختيار الأشكال التنظيمية. لصياغة الرؤية والرسالة والأهداف والغايات، يجب على كل جامعة الرجوع إلى القوانين واللوائح المعمول بها في هذا الصدد ، مثل قانون جمهورية إندونيسيا رقم 20 لعام 2003 بشأن نظام التعليم الوطني ، قانون جمهورية إندونيسيا رقم 12 لعام 2012 بشأن التعليم العالي، واللائحة الحكومية لجمهورية إندونيسيا رقم 4 2014 بشأن تنفيذ التعليم العالي وإدارة التعليم العالي. تصبح الأهداف التعليمية التي صاغتها الحكومة معيارًا مشتركًا، وإذا كان لكل مؤسسة جامعية أهدافًا إضافية تتماشى مع الأهداف المشتركة، فيمكن أن تكون قيمة مضافة.

2.      DAPARTEMENISASI

يشير Ferrell, Hirt, and Ferrell (2009, 203) إلى تقسيم الإدارات باسم "التقسيم"، وهو حركة العمل إلى وحدات العمل التي تسمى عادة الإدارات أو الوحدات أو المجموعات أو الأقسام. في حين يعرف Sutarto (1988 ، 60) الإدارة بأنها نشاط لتجميع الوحدات التنظيمية التي سيتم تعيينها في مجال عمل معين أو وظائف معينة. الوظيفة هي مجموعة من الأنشطة المتشابهة بناء على طبيعتها أو تنفيذها المتشابهين. بناء على هذا الفهم، يمكن القول أنه من أجل تحديد الوحدات التنظيمية وتجميعها، يجب أن يكون فريق البناء قادرا على تحديد مجال العمل أو الوظائف اللازمة لتحقيق الهدف.

لتجميع وحدات منظمات التعليم العالي، يمكن للفريق الرجوع إلى المادة 28 pp ri بشأن تنفيذ إدارة التعليم العالي والتعليم العالي. وفي المادة المذكورة تتألف عناصر الجامعات على الأقل من: واضعو السياسات، والمنفذون الأكاديميون، والمشرفون، وضمان الجودة، والدعم الأكاديمي، أو موارد التعلم؛ وخبراء السياسة، والمنفذون الأكاديميون، والمشرفون، ومقدمو المعايير، والجهات الإشرافية، والجهات المختصة بضمان الجودة، والدعم الأكاديمي، أو موارد التعلم؛ ومقدمو البرامج الأكاديميون، والمنفذون الأكاديميون والتنفيذ الإداري أو الإداري. وجود هذه العناصر كوحدات تنظيمية يكفي للكلية. بالإضافة إلى فهم عناصر أو وحدات الوحدة الرئيسية، يحتاج الفريق أيضا إلى فهم تفاصيل كل عنصر أو وحدة إذا لزم الأمر. على سبيل المثال، لتنفيذ المجالات الأكاديمية يجب أن يتم ذلك في مجالات التعليم والبحث وخدمة المجتمع. بناء على معلومات حول وظيفة مجالات التعليم والبحث العلمي وخدمة المجتمع، يحدد الفريق وحدة برنامج الدراسة لتنفيذ التعليم، والمؤسسات أو المراكز البحثية لإجراء البحوث، والمؤسسات أو مراكز الخدمة العامة للقيام بمهام خدمة المجتمع.

وبالمثل، لدعم الأنشطة الأكاديمية، يمكن للفريق تحديد المكتبات أو المختبرات أو ورش العمل أو حدائق التجارب وفقا للاحتياجات. فيما يتعلق بشكل الجامعات: الجامعات والمعاهد والكليات والفنون التطبيقية والأكاديميات، يمكن القول أن الجامعات والمعاهد هي منظمات كبيرة ذات حجم كبير جدا من العمل، والمدارس الثانوية والفنون التطبيقية هي منظمات كبيرة جدا مع حجم كبير إلى حد ما من العمل، في حين أن الأكاديميات هي منظمات جامعية صغيرة نسبيا مع أحجام صغيرة نسبيا من العمل. يحدد حجم العمل حجم تنظيم الكلية والذي يجب أن يأخذه فريق العمل في الاعتبار بناء الهيكل التنظيمي للكلية للقيام بمرحلة الفصل.

.

3.   تقسيم العمل

تقسيم العمل هو تقسيم وتجميع الأنشطة أو المهام المتشابهة أو المرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض والتي يجب أن تقوم بها وحدة تنظيمية أو مسؤول معين. فيما يتعلق بالأنشطة أو المهام في التعليم العالي ، هناك أنواع من الأنشطة أو المهام التي تقوم بها الوحدات التنظيمية (وحدات العمل) أو تلك التي يقوم بها بعض المسؤولين. علي سبيل المثال؛

أ‌.       يتم تنفيذ مهام التحديد والنظر في تنفيذ السياسات العامة والإشراف غير الأكاديمي من قبل المؤسسة أو مجلس الأمناء.

ب‌. يتم تنفيذ وظائف تحديد السياسة ، والنظر في الاعتبار ، والإشراف في المجال الأكاديمي من قبل مجلس الشيوخ الأكاديمي.

ت‌. يتم تنفيذ وظائف تحديد السياسات غير الأكاديمية وإدارة التعليم العالي من قبل قادة التعليم العالي المستشارون، والرؤساء، والمديرون الذين يساعدهم ما لا يقل عن شخصين (2) ، وهما نواب القادة في المجال الأكاديمي، ونواب القادة في غيرهم. المجالات الأكاديمية

4.   تحديد السلطة

السلطة على أنها حق المسؤول في اتخاذ الإجراءات اللازمة حتى يمكن تنفيذ واجباته ومسؤولياته بشكل صحيح. تفويض السلطة هو نقل جزء من الحق في اتخاذ الإجراءات اللازمة بحيث يمكن تنفيذ واجباتهم ومسؤولياتهم بشكل صحيح من مسؤول إلى آخر. يعرّف Ferrell و Hirt و Ferrell (2009، 242) تفويض السلطة بأنه منح الموظفين ليس فقط المهام ولكن أيضًا القدرة على تقديم الالتزامات واستخدام الموارد واتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ تلك المهام.

يقوم المندوبون أيضًا بتعيين المسؤولية أو الالتزام للموظفين لتنفيذ المهام الموكلة إليهم بشكل مرضٍ وتنفيذ المهام بمسؤولية من أجل التنفيذ الجيد للوظيفة. من حيث المبدأ، تعني المساءلة أن الموظفين يتلقون الواجبات والسلطة لتنفيذ واجباتهم، ويمكن أن تستجيب النتائج والآثار لرغبات رؤسائهم. ذكر سوتارتو أيضًا أن تفويض السلطة أو تفويضها يمكن أن يحدث رأسياً أو أفقيًا. عموديًا (قائمًا) ، يتم تفويض السلطة من قبل مسؤول رفيع المستوى إلى مسؤول أدنى مرتبة أو بواسطة مسؤول أعلى إلى مسؤول مرؤوس. بينما يتم تفويض السلطة أفقياً (أفقياً) بين مسؤولين متساوين.

 كما يجب على الفريق المكون للهيكل التنظيمي للجامعة أن ينتبه وينفذ مبدأ تفويض السلطة الذي يمكن تنفيذه رأسياً وأفقياً، لأن المسؤولين في بيئة الجامعة لا يمكنهم القيام بواجباتهم إلا بعد استلام تفويض السلطة. والتي تتجلى في تقديم واستلام خطاب تكليف أو خطاب.قرار إلى مسؤول للقيام بمهام معينة، بما في ذلك إذا واجه المسؤول عقبات في أداء واجباته. وبالتالي، فإن الهيكل التنظيمي الصحي والفعال للتعليم العالي يرجع أيضًا إلى الانفتاح على تفويض السلطة، مما يسمح بتنفيذ المهام بشكل مستمر ومستمر.

 

 

5.   نطاق السيطرة

نطاق السيطرة (مدى السيطرة، نطاق السلطة، مدى الإدارة، مدى الرؤية الفائقة) هو الحد الأقصى لعدد المرؤوسين المباشرين الذين يمكن لرئيس معين أن يقودهم بشكل صحيح. المرؤوسون المباشرون هم عدد من المسؤولين الذين يتبعون مباشرة رئيس معين. المقصود بالمشرف المباشر هو المسؤول الذي يقود مباشرة عددًا معينًا من المرؤوسين.

 من دراسات مختلفة، خلص Sutarto (1988، 159) إلى أن نطاق التحكم الجيد محدود، وعدد المرؤوسين الذين يعملون كمبادئ توجيهية هم:

أ‌.       بالنسبة للوحدة الرئيسية، يجب أن يتراوح عدد المسؤولين المرؤوسين المباشرين من 3 إلى 10 أشخاص.

ب‌. بالنسبة للوحدات المتقدمة، يجب أن يتراوح عدد المسؤولين المرؤوسين المباشرين من 10 إلى 20 شخصًا.

 المقصود بالوحدات الرئيسية هي الوحدات التنظيمية التي تقع مباشرة تحت القيادة العليا. في حين أن وحدات المتابعة هي وحدات تنظيمية تقع تحت الوحدة الرئيسية. يجب على الفريق الذي يشكل الهيكل التنظيمي للجامعة الانتباه إلى المبادئ التوجيهية لمدى السيطرة، من أجل الحصول على نتائج هيكل تنظيمي سليم وفعال في عملية تنظيم الجامعة.

6.   المستويات التنظيمية

  أن المستويات التنظيمية (التسلسل الهرمي، مستوى الإدارة، المبدأ القياسي) هي مستويات الوحدات التنظيمية التي يوجد فيها مسؤولون وواجبات وسلطات معينة وفقًا لموقفهم من أعلى إلى أسفل في وظائف معينة. عدد المستويات التنظيمية الجيدة قصير قدر الإمكان، لأن المستويات التنظيمية الطويلة جدًا ستؤدي إلى عقبات وهدر. إنها عقبة لأن الأوامر والتعليمات والقرارات من القيادة العليا إلى المسؤولين في أدنى منصب سوف تستغرق وقتًا طويلاً، والعكس صحيح، فإن التقارير والآراء والمسؤوليات من المرؤوسين للقيادة العليا ستستغرق وقتًا طويلاً. بناءً على عدد المستويات، يُعرف: الهيكل التنظيمي المسطح، والهيكل التنظيمي المسطح، والهيكل التنظيمي الحاد.

منظمة القمة المسطحة هي هيكل تنظيمي ينفذ مستويات تنظيمية بين 2-3 مستويات. الهيكل التنظيمي المسطح عبارة عن هيكل تنظيمي ينفذ مستويات تنظيمية تصل إلى 4 مستويات. في حين أن الهيكل التنظيمي الحاد هو هيكل تنظيمي ينفذ مستويات تنظيمية تصل إلى 5-6 مستويات. يجب تشكيل الهيكل التنظيمي للتعليم العالي من أجل أن يكون صحيًا وفعالًا من خلال مراعاة عدد المستويات أو المستويات. تأخذ الجامعات في شكل أكاديميات ومعاهد فنية ومدارس ثانوية مستوى منظمة مسطحة أو مسطحة، بسبب الحجم المحدود نسبيًا للعمل الذي له ارتباط إيجابي بتقسيم العمل والمستويات التنظيمية. وفي الوقت نفسه، قد تتمتع المعاهد والجامعات بمستويات حادة من الهيكل التنظيمي، بسبب الحجم الكبير للعمل وتعدد الوحدات التنظيمية

7.   وحدة النظام

وحدة القيادة (وحدة القيادة، سيد واحد، المسؤولية لرئيس واحد) هي مبدأ يعلم كل مسؤول في المنظمة أنه لا ينبغي إلا أن يأمر ويكون مسؤولاً أمام مسؤول معين معين. لأنه، "لا يمكن لأي شخص أن يخدم رئيسين" (وارن هاينز وجوزيف إل ماسي)، أو "لا يمكن للرجل أن يخدم سيدين" (لوثر جولليك) (في سوتارتو، 1988 ، 171). لذلك يجب أن تشير التسلسل القيادي والمسئولية بوضوح إلى من يتلقى المسؤول الأوامر ومن هو مسؤول أمامه؛ كما يجب أن يكون واضحًا لمن يرفع تقاريره ومن يحصل على التقرير. فيما يتعلق بالرغبة في جعل الهيكل التنظيمي للتعليم العالي صحيًا وفعالًا، يجب على الفريق الذي يتكون من الهيكل التنظيمي للتعليم العالي الانتباه إلى مبدأ وحدة القيادة وتطبيقه؛ بما في ذلك تصورها في شكل مخطط الهيكل التنظيمي للتعليم العالي

الفصل الثالث

 إغلاق

‌أ)       الخلاصة

بناءً على الأوصاف والتفسيرات المذكورة أعلاه، يمكن الاستنتاج أنه من أجل تحقيق رؤية ورسالة وأهداف وغايات التعليم العالي، هناك حاجة إلى هيكل تنظيمي جامعي جيد، أي هيكل صحي وفعال. في عملية تشكيل الهيكل التنظيمي للتعليم العالي من خلال القيام بوظيفة الإدارة، أي التنظيم، يجب على الفريق المشكل الانتباه إلى وتطبيق المبادئ التنظيمية المختلفة ذات الصلة، وهي صياغة أهداف واضحة، والإدارات، وتقسيم العمل، وتفويض السلطة، ومدى السيطرة، والمستويات التنظيمية، ووحدة القيادة.

يمكن أن ينتج عن تطبيق هذه المبادئ في العملية التنظيمية بنية تنظيمية صحية وفعالة للتعليم العالي. وبهذه الطريقة يمكن للفريق إنشاء هيكل تنظيمي للتعليم العالي يتسم بالصحة والفعالية، والذي يتم إصداره بعد ذلك من قبل مدير الجامعة.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DAFTAR PUSTAKA

 

Abdulsyah. (1987). Manajemen Organisasi. Jakarta: Bina Aksara.

Ferrell, O.C, Geoffrey A. Hirt. Linda Ferrell. (2009). Business A Changing World. New York: Mc Grow-Hill.

Ferrell, O.C, Geoffrey A. Hirt. Linda Ferrell. (2009). Business A Changing World. New York: Mc Graw-Hill Irwin.

Gie, T. L. (2000). Administrasi Perkantoran Modern. Yogyakarta: Liberty. Hall, R. H. (1991). Organizations Structure, Processes, and Outcome. New Jersey: Prentice

Hall Inc. Englewood Cliffs.

Handoko, T. (1992). Manajemen, Edisi Kedua. Yogyakarta: BPFE-UGM.

Hasibuan, M. (2001). Manajemen Dasar. Jakarta: Bumi Aksara.

Robbins, Stephen P., Matthew, Mary. (2009). Organization Theory: Structure, Design and Applications, 3rd edition. United State: Pearson Education.

Stoner. (1992). Manajemen Jilid 2 Edisi Bahasa Indonesia. Jakarta: Prenhallindo.

 Sugiyono. (2012). Statistika untuk Penelitian. Bandung: Alfabeta.

Supardi dan Syaiful Anwar. (2002). Dasar Dasar Perilaku Organisasi.Jakarta: PT Bumi Aksara.

Sutarto. (1988). Dasar Dasar Organisasi. Yogyakarta: Gajah Mada University Press.